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粵港澳大灣區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),一直是我國國有企業(yè)深化改革、先行先試的重點(diǎn)區(qū)域。隨著中央和地方各項(xiàng)改革舉措的落地和推進(jìn),大灣區(qū)國有企業(yè)改革正逐步進(jìn)入深水區(qū),建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制是有效增強(qiáng)國有企業(yè)活力和動(dòng)力、進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要舉措。
結(jié)合大灣區(qū)國有企業(yè)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),博爾森咨詢認(rèn)為,隨著頂層設(shè)計(jì)及配套文件的逐步出臺(tái)和實(shí)施,以“一適應(yīng)、兩掛鉤”為原則的工資決定機(jī)制和以“效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控”為主線的工資總額改革思路已逐步清晰明確,各地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)改革的重點(diǎn)導(dǎo)向,深刻理解并牢牢把握改革的核心操作要點(diǎn),合理設(shè)計(jì)并推動(dòng)實(shí)施符合自身發(fā)展特點(diǎn)的工資決定機(jī)制改革方案,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
改革背景
新時(shí)代下,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,需要按照高質(zhì)量發(fā)展要求深化市場化改革、激發(fā)國有企業(yè)活力,這為工資決定機(jī)制改革提供了重要機(jī)遇。
粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍地區(qū),國有企業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)經(jīng)營市場化規(guī)范化程度較高,工資決定機(jī)制改革為灣區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供了支撐和保障。
頂層設(shè)計(jì)
改變與經(jīng)濟(jì)效益“單一掛鉤”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和增長機(jī)制,提高國企效率,激發(fā)創(chuàng)造力和市場競爭力。
在“一適應(yīng)、兩掛鉤”的原則指導(dǎo)下,目前大灣區(qū)部分國有企業(yè)的工資總額已按照“效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控”的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整。其中經(jīng)濟(jì)效益始終是決定工資分配的核心因素。
實(shí)施路徑
根據(jù)頂層設(shè)計(jì)要求和導(dǎo)向,結(jié)合大灣區(qū)國有企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),博爾森咨詢認(rèn)為,為順利推動(dòng)改革的實(shí)施,國有企業(yè)在設(shè)計(jì)工資決定機(jī)制改革方案和工資總額管理辦法時(shí),需把握三大關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)。
【1.怎么生成】
分類選取工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)——從行政化控編控包機(jī)制到市場化效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置聯(lián)動(dòng)指標(biāo),合理確定考核目標(biāo),突出不同考核重點(diǎn),加強(qiáng)工資與效益之間的匹配性。