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熱點方案 > 事業(yè)單位市場化改革
我們對國有企業(yè)及事業(yè)單位市場化改革的研究
行政管理體制改革大幕已拉開，組織形式、運行機制、政府財政績效、國有資本戰(zhàn)略規(guī)劃等方面進行了實質(zhì)性變革。
黨的十八大提出"創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理"。十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調(diào)"嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致"。新一屆國務(wù)院工作規(guī)則明確規(guī)定"國務(wù)院及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度"。政府財政績效、組織形式市場化運作等改革趨勢已是建設(shè)創(chuàng)新型、法制型、廉潔型、服務(wù)型政府的大勢所趨。
國企及政府事業(yè)單位出現(xiàn)的問題
· 組織架構(gòu)的調(diào)整有一定的隨意性，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。
· 部門職責(zé)存在交叉或盲區(qū)，部門間常有推諉現(xiàn)象。
· 部分流程對風(fēng)險缺乏控制或者控制過度。
· 流程中各環(huán)節(jié)的職責(zé)劃分不清晰，存在盲區(qū)、交叉或混沌現(xiàn)象。
· 財政支出項目后評價體系缺失，導(dǎo)致政府投資項目后評價成為績效評價的薄弱點之一；
· 城市由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)成熟度等存在不足，尚未形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和健全的產(chǎn)業(yè)體系。
· 國資委主導(dǎo)地位不明顯、市屬國企缺乏國有資本層面的整體運籌、市屬企業(yè)格局較陳舊、國企產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強、規(guī)模效應(yīng)不明顯，壟斷領(lǐng)域國資比例高。
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我們的服務(wù)
· 政府財政績效：積極與廣東省內(nèi)各級財政部門協(xié)商、合作，探索以第三方專業(yè)機構(gòu)的身份參與組織各級財政支出項目的績效評估和相關(guān)課題的研究工作。2013年至今已承擔(dān)了佛山市財政局、禪城區(qū)財政局兩級財政部門的財政支出項目預(yù)算績效評審工作，2014年以總分第一名成功中標(biāo)廣東省財政廳2014-2016年財政績效管理服務(wù)等財政工作服務(wù)資格采購項目。
· 發(fā)展戰(zhàn)略定位服務(wù)：
· 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化：博爾森咨詢從政府與事業(yè)單位的戰(zhàn)略梳理入手，深刻理解其組織結(jié)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，結(jié)合業(yè)內(nèi)先進的最佳實踐范例，結(jié)合政府和事業(yè)單位的需求，通過傳統(tǒng)的組織設(shè)計方法和基于流程的組織設(shè)計方法，對組織結(jié)構(gòu)問題進行診斷，并對組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。
· 流程再造和優(yōu)化：我們將分四大階段進行流程重組和優(yōu)化，采用七維度流程評估方法系統(tǒng)評估流程的質(zhì)量和效率，從流程路線圖、流程規(guī)則和制度三個方面重新優(yōu)化流程。
· 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃：通過明晰企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)模式對企業(yè)各層面人員的能力要求，為人力資源規(guī)劃提供明確指引。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略能力要求和人力資源現(xiàn)狀，對員工隊伍進行規(guī)劃，并通過管理機制和制度的規(guī)劃，保證戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)活動、業(yè)績結(jié)果要求得到人力資源的有力支持。
· 薪酬管理體系優(yōu)化：博爾森咨詢從行業(yè)特色和社會環(huán)境出發(fā)，兼顧薪酬的外部競爭力和內(nèi)部公平性，以戰(zhàn)略和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，參考崗位價值和所需能力，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)、規(guī)范薪酬梯隊，幫助企業(yè)建立更符合股東和員工利益的薪酬管理體系。
· 績效管理體系優(yōu)化：一個合格的績效體系需要具備良好的操作性、客觀性和應(yīng)用性。博爾森咨詢從考核指標(biāo)、考核方式、考核流程及結(jié)果應(yīng)用等多方面進行優(yōu)化，并將績效體系固化到IT系統(tǒng)，實現(xiàn)咨詢、培訓(xùn)、IT的結(jié)合，確?？冃w系易操作、好應(yīng)用、有公允。
· 人才梯隊建設(shè)：對企業(yè)當(dāng)前人才狀況進行盤點，了解員工使用和管理上的不足，發(fā)掘具有發(fā)展?jié)摿Α⒕C合素質(zhì)較好的人才，搭建企業(yè)人才梯隊，提供與之配套的培訓(xùn)和輪崗機會，開發(fā)人才發(fā)展通道，制定高管層后備干部培養(yǎng)計劃、管理層干部儲備計劃、基層骨干繼任計劃。
· 風(fēng)險與內(nèi)控體系建設(shè)：依托風(fēng)險戰(zhàn)略，建立風(fēng)險管理，執(zhí)行內(nèi)部控制，建設(shè)風(fēng)險管理支撐系統(tǒng)，提升內(nèi)控效率。實現(xiàn)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險溝通、風(fēng)險反饋閉環(huán)。建立協(xié)同跨部門的風(fēng)險內(nèi)控業(yè)務(wù)單元，形成統(tǒng)一的風(fēng)險語言、風(fēng)險信息系統(tǒng)和風(fēng)險管理文化。
· 培訓(xùn)服務(wù)：通過多年先進培訓(xùn)系統(tǒng)的研究和實踐，我們提煉出一整套科學(xué)的人才培養(yǎng)方法，建立了科學(xué)、成熟、規(guī)范的課程體系，解決績效管理理念導(dǎo)入、實施推廣與操作技巧問題，進一步推動中國公務(wù)員"績效意識"的建立、"績效動作"的強化，提升績效管理效果。
· 跨界學(xué)習(xí)：通過對標(biāo)桿企業(yè)的學(xué)習(xí)考察獲得持續(xù)的高績效。博爾森跨界學(xué)習(xí)通過系統(tǒng)設(shè)計、標(biāo)桿學(xué)習(xí)、風(fēng)險控制體系和完善服務(wù)，將企業(yè)組織跨界學(xué)習(xí)項目的風(fēng)險控制到最低，學(xué)員能在充分保障的環(huán)境中學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)更容易取得成效。
