軍工行業(yè)
(一) 軍工行業(yè)概述
軍事工業(yè),簡稱軍工。軍工企業(yè)主要為國防建設(shè)服務(wù),承擔國防科研生產(chǎn)任務(wù),為部隊提供武器裝備和其它軍需物資的工業(yè)部門和工廠。
軍工產(chǎn)品按其用途可分為軍品和民品兩部分產(chǎn)品,又可根據(jù)產(chǎn)品的特性、功能分為基本產(chǎn)品、配套產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品。
軍工企業(yè)主要收入來源于軍費預(yù)算,幾乎不受宏觀經(jīng)濟波動的影響,呈現(xiàn)出較強的計劃性特征。同時,最先進的技術(shù)往往首先應(yīng)用于軍事領(lǐng)域,使得軍工行業(yè)呈現(xiàn)知識密集性和資本密集性的特點。此外,作為國家安全高度保密領(lǐng)域,軍工行業(yè)天然具有較高的行業(yè)準入制度壁壘。
目前進入我國軍工領(lǐng)域,需要取得軍工四證:保密證、國軍標、科研生產(chǎn)許可證和承制證。
在我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時,總體保持國防支出合理穩(wěn)定增長,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升,軍工行業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二) 軍工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
軍工企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈順序可以大致劃分為上游材料和元器件供應(yīng)商和單機、模塊廠商,中游子系統(tǒng)(大部件)分包商,下游總裝(整機或核心系統(tǒng))承包商
上游
上游主要產(chǎn)品為各類金屬、有機和復合材料等原材料,以及組成系統(tǒng)的設(shè)備、零部件等,產(chǎn)品種類繁多,技術(shù)要求比較低。目前民營獲證單位占已發(fā)證單位的比例超過40%。
中游
中游分包商的主要任務(wù)是研制生產(chǎn)二級配套系統(tǒng),例如:雷達系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、武器系統(tǒng)、機電系統(tǒng)等,行業(yè)技術(shù)壁壘比較高。
現(xiàn)主要是各大軍工集團下屬的從事各分系統(tǒng)研制生產(chǎn)的研究所和企業(yè)。
下游
下游總裝商負責航空、航天、艦船、陸軍等領(lǐng)域的主戰(zhàn)裝備總體設(shè)計、生產(chǎn)、系統(tǒng)集成,行業(yè)進入壁壘高。
目前總承包商主要是各大軍工集團的主機廠、研究所。
(三) 軍工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 國防費用合理穩(wěn)定增長,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升
國防軍費是軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭,2007-2019年,我國軍費支出持續(xù)較快增長,2019年中國軍費預(yù)算支出為12122億元,占財政支出的比重為5.08%,占GDP的比重為1.23%,2020年中國國防支出預(yù)算為12680億元,較上年增長6.56%,增速較2019年有所下降。2021年中國國防費適度穩(wěn)定增長比上年增長6.8%,2021年全國財政安排國防支出預(yù)算13795.44億元,表明了中國軍工蓬勃發(fā)展的前景。
2. 軍工行業(yè)的發(fā)展受益于我國國防裝備的升級
增加的國防費用主要用于保障軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局的重大工程和重點項目啟動實施和加速武器裝備升級換代,推進武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)等事項,國防裝備的升級將促進我國飛機、航空發(fā)動機、航空材料、衛(wèi)星等行業(yè)的技術(shù)和裝備的更新,推動軍工行業(yè)的發(fā)展。
軍工行業(yè)機會
軍工行業(yè)處于成長期,軍工改革預(yù)期升溫,紅利釋放助力行業(yè)發(fā)展。
1. 軍工行業(yè)正處于成長期,新型軍工產(chǎn)業(yè)格局正在形成
1986年到1998年,我國軍工產(chǎn)業(yè)體系進入第一次大規(guī)模改組時期。這期間,中央政府將許多與軍工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門整編為五大國有軍工總公司,使原來龐大、復雜的軍工產(chǎn)業(yè)體系變得組織化、系統(tǒng)化和效率化。1999年至2008年,我國軍工產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷了第二次大規(guī)模改組,突破了資產(chǎn)運作形式,形成了十一大軍工集團,業(yè)務(wù)涵蓋電子、核工業(yè)、兵器、船舶、航天和航空六大領(lǐng)域。2016年至今,基于對重點軍工產(chǎn)業(yè)的支持以及化解過剩產(chǎn)能等考量,第三次大規(guī)模重組開始浮出水面,此次通過兼并和拆分,形成了當前的十大軍工集團,分別承擔國家國防建設(shè)重大項目的生產(chǎn)經(jīng)營職能及國防科研生產(chǎn)任務(wù),從事為國家武裝力量提供各種武器裝備研制和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2. 政策改進利好軍工總裝廠
根據(jù)中國航空報,我國裝備定價議價新規(guī)則及其實施細則2019年年內(nèi)已經(jīng)下發(fā),相較于96版的《軍品價格管理辦法》,新規(guī)則或?qū)⒁M激勵機制。
根據(jù)總裝綜合計劃部2013年發(fā)布的《裝備購置目標價格論證、過程成本監(jiān)控和激勵約束定價工作指南(試行)》,針對單一來源的裝備采購,首次明確了激勵利潤,并且首次明確了承研單位和承制單位的激勵約束分配。具體為,承研承制單位承擔節(jié)約(超支)部分的70%,軍方承擔30%。激勵(約束)利潤的上限為5%目標成本,下限為-5%目標成本。
3. 資產(chǎn)證券化預(yù)期再提升
近年來,軍工集團資產(chǎn)證券化運作持續(xù)不斷,包括獨立IPO、分板塊注入上市公司等,資產(chǎn)證券化率不斷提升。根據(jù)2019年數(shù)據(jù),中國電子集團最高,約為54%,中航工業(yè)集團起步較早,資本運作積極,船舶系集團后來居上,近年來也取得較大進展。證券化空間較大,未來注入預(yù)期有望走高。
4. 混改大幕開啟,市場活力涌現(xiàn)
軍工行業(yè)由于戰(zhàn)略性較強,自我封閉特征明顯,在市場經(jīng)濟的大潮下,僵化的管理機制嚴重阻礙了軍工企業(yè)的發(fā)展步伐,市場化改革迫在眉睫?;旌纤兄谱鳛閲蟾母锏闹匾问?,通過引入戰(zhàn)略投資者來優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)市場化接軌和可持續(xù)發(fā)展。
隨著混改范圍的擴大,將有更多軍工企業(yè)進入混改序列,不斷優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)的同時,軍工集團資產(chǎn)證券化率、經(jīng)營質(zhì)量和盈利能力也將有大幅提升。與此同時,戰(zhàn)略資本有望通過舉牌、參與增發(fā)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式借道資本市場深入?yún)⑴c國企改革,謀求戰(zhàn)略投資機會。資本市場或?qū)⒊蔀閷崿F(xiàn)混合所有制最可行、最有效的途徑。
軍工行業(yè)不足
1. 裝備采購費的比重較低,仍有提升空間
隨著新軍事變革的興起,高技術(shù)武器裝備大量研制和列裝部隊,裝備費在軍費中的地位越來越重要。據(jù)統(tǒng)計,美國裝備費用長期穩(wěn)定在32%左右。而中國這一比例在33%左右,在美國占軍費總額32%的裝備費用中,絕大部分都屬于采購費,而中國裝備維修費主要是包含在裝備費中,并且由于中國武器裝備普遍老化,維修費占裝備費的比例較高。因此中國裝備采購費占軍費支出的比例實際上大大低于美國。
2. 國內(nèi)軍工主機廠盈利能力長期處于低位
國內(nèi)軍工主機廠盈利能力長期處于低位,主要原因是受到成本加成政策的限制。目前國內(nèi)執(zhí)行的軍品定價文件還是1996年由國家計劃委員會、國防科工委等聯(lián)合發(fā)布的《軍品價格管理辦法》,辦法的制定符合當時的背景和產(chǎn)業(yè)規(guī)律,5%的利潤率與當時的社會平均利潤率基本相當,而時至今日國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,信息化升級需求越發(fā)迫切,該辦法的制定背景和運用環(huán)境都發(fā)生了較大變化,執(zhí)行中的不足之處愈發(fā)明顯。
3. 軍工集團資產(chǎn)證券化率處于較低水平,限制上市公司的盈利能力
截至2018年底,軍工集團資產(chǎn)證券化率雖然高于40%,但仍處于較低的水平。由于受到事業(yè)單位轉(zhuǎn)制緩慢等因素的影響,各大軍工集團仍有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)未注入到上市公司,特別是中國航天科工集團、中國航天科技集團以及中國電子科技集團,資產(chǎn)證券化率均在30%以下,大大限制了集團旗下上市公司的資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力。
軍工行業(yè)發(fā)展趨勢
1. 信息化是未來軍工行業(yè)重點投入方向
從計算機行業(yè)的角度看,軍民深度融合將開啟軍工信息化建設(shè)新時代。預(yù)計未來軍費結(jié)構(gòu)中武器裝備的占比,特別是信息化武器裝備的占比,將會持續(xù)提升,軍工信息化未來相當長時間內(nèi)都將是我國國防軍工投入的重點。其中,網(wǎng)絡(luò)與信息安全、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、電磁仿真與信號處理、海洋信息化等細分領(lǐng)域?qū)⑹峭度胫攸c。
隨著北斗導航裝備持續(xù)加速推進,預(yù)測未來3-5年,軍用北斗應(yīng)用市場增長提速,未來市場規(guī)模或超百億元。民用領(lǐng)域,預(yù)計下游的運營服務(wù)產(chǎn)值貢獻將達到總產(chǎn)值的50%,位置服務(wù)市場空間約1300億元,道路應(yīng)用市場空間約2300億元,行業(yè)應(yīng)用市場空間約200億元。
2. “民參軍”數(shù)量質(zhì)量齊升
近年來,我國國防科技工業(yè)軍民融合取得了實質(zhì)性進展和階段性成果。“民參軍”邁上新臺階。目前,取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的主要企業(yè)里,民口企業(yè)已占2/3以上,優(yōu)勢民營企業(yè)占比近一半。“民參軍”的質(zhì)量和技術(shù)水平也不斷提升,層級已經(jīng)由一般配套產(chǎn)品向總體和分系統(tǒng)提升。
此外,軍民資源共享不斷深入。3000多項國防科技工業(yè)的重大試驗設(shè)備和設(shè)施分三批向社會發(fā)布,一大批軍民技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)雙向互動。重大工程實現(xiàn)新突破,如嫦娥三號、北斗三號、天宮二號和神舟十一號載人航天飛行任務(wù)、大飛機C919等。
我國軍民融合發(fā)展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,國防科技工業(yè)領(lǐng)域的軍民融合,在思想認識、組織管理、運行機制、政策制度等方面還存在一些制約和障礙,頂層統(tǒng)籌不夠、軍工開放不夠、資源共享不夠、成果轉(zhuǎn)化不夠。
博爾森咨詢服務(wù)內(nèi)容
針對軍工行業(yè)特點,博爾森提供戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管控、人力資源管理、制度體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的個性化咨詢服務(wù)。
1、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢
對于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,采用戰(zhàn)略分析框架,進行企業(yè)的個性化戰(zhàn)略咨詢。主要咨詢內(nèi)容包括戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略發(fā)展路徑的設(shè)計。
2、組織管控咨詢
從組織狀態(tài)診斷、戰(zhàn)略導向、管控模式、關(guān)鍵職能、機構(gòu)設(shè)置、運營機制、制度與流程體系等方面對企業(yè)的組織進行具體優(yōu)化設(shè)計,以保障戰(zhàn)略落地。
3、人力資源管理咨詢
在戰(zhàn)略規(guī)劃和組織優(yōu)化的基礎(chǔ)上為制造型企業(yè)進行人力資源規(guī)劃、定崗定編、崗位工作分析、人力素質(zhì)測評、績效薪酬體系設(shè)計和培訓。
4、制度體系建設(shè)咨詢
從企業(yè)制度體系現(xiàn)狀評估開始,在制度體系框架建設(shè)、制度體系內(nèi)容建設(shè)、制度落地實施體系建設(shè)、制度評估體系建設(shè)以及對制度管理體系的建設(shè),形成一個完整的制度全生命周期閉環(huán)管理,使制度成為企業(yè)科學化、精細化管理的有效工具。
5、企業(yè)文化咨詢
通過診斷企業(yè)的文化類型及管理模式,鎖定企業(yè)的核心價值。經(jīng)全員共識確定基于核心理念的關(guān)鍵時刻,并形成相應(yīng)原則與機制,強力打造組織的文化磁場。著重關(guān)注員工的敬業(yè)度,工作氛圍及管理模式,為企業(yè)實效解決企業(yè)文化根植實施的核心關(guān)鍵問題,助力企業(yè)持續(xù)提升價值,永續(xù)發(fā)展,基業(yè)長青。