博爾森咨詢對(duì)2021年3月份中央層面及地方層面國(guó)資國(guó)企改革政策與實(shí)踐動(dòng)態(tài)進(jìn)行了梳理。

 

政策方面，國(guó)資委日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》。

 

實(shí)踐方面，國(guó)資委企業(yè)改革局發(fā)布2021年工作安排，“十三五”期間廣州國(guó)資國(guó)企取得發(fā)展新成效；中國(guó)中化和中國(guó)化工集團(tuán)兩大央企聯(lián)合重組；央企煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸，中央企業(yè)煤炭去產(chǎn)能和資源整合基本完成；深圳市寶安區(qū)召開創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《深圳市寶安區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)實(shí)施方案（2020-2022年）》。

 

 

一、政策方面

 

1、國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于做好2021年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》

 

 

●  主要內(nèi)容

 

文件提出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，按照中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究工作視頻會(huì)議要求，健全完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”的國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)督機(jī)制，著力推進(jìn)責(zé)任追究工作體系更加成熟定型、措施更加精準(zhǔn)有力、效能更加系統(tǒng)提升、協(xié)同更加貫通聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍更加擔(dān)當(dāng)善為，切實(shí)提高做好新階段責(zé)任追究工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督針對(duì)性、有效性和系統(tǒng)性，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

重點(diǎn)任務(wù)包括以下八項(xiàng)：

 

(一)組織開展工作體系建設(shè)“回頭看”。

 

各中央企業(yè)要在上半年組織開展責(zé)任追究工作體系建設(shè)自查，與國(guó)企改革三年行動(dòng)等改革文件相關(guān)任務(wù)再對(duì)標(biāo)，從責(zé)任主體、專門制度、工作機(jī)制等方面進(jìn)行對(duì)照檢查。

 

(二)及時(shí)查處重大違規(guī)問題線索。

 

對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注和國(guó)資委移交的違規(guī)問題線索要加大查辦力度，認(rèn)真查處中央企業(yè)有關(guān)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題線索，聚焦集團(tuán)管控、工程建設(shè)、資金管理、金融衍生品、境外經(jīng)營(yíng)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域以及企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，注重在虧損項(xiàng)目、法律訴訟、大額資產(chǎn)減值中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題線索。

 

(三)主動(dòng)開展共性問題專項(xiàng)核查。

 

各中央企業(yè)要在年內(nèi)至少組織開展一次共性問題專項(xiàng)核查，發(fā)揮責(zé)任追究“查得深、看得透”的優(yōu)勢(shì)，提高制度執(zhí)行力和剛性約束力，有效防范化解重大經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)。

 

(四)研究制定盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單。

 

貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議關(guān)于確保2021年完成70%以上改革任務(wù)的要求，做好本企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單制定工作。

 

(五)健全完善“3+X”項(xiàng)配套制度。

 

各中央企業(yè)年內(nèi)要建立違規(guī)問題線索督辦制度，規(guī)范集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)違規(guī)問題線索辦理工作的指導(dǎo)督促，對(duì)違規(guī)情形重大、社會(huì)關(guān)注度高的問題線索實(shí)行掛牌督辦。

 

(六)探索建立管理提升建議書機(jī)制。

 

切實(shí)做深追責(zé)成果運(yùn)用“后半篇文章”，以管理提升建議書為載體，發(fā)揮追責(zé)工作“治已病、防未病”作用。在查辦違規(guī)問題線索過程中，要針對(duì)暴露出的企業(yè)管理漏洞，書面提出促進(jìn)管理提升的工作建議，并將建議落實(shí)情況作為評(píng)估整改效果和問題線索辦結(jié)銷號(hào)的依據(jù)，以責(zé)任追究工作為“起點(diǎn)”，形成提出管理建議、完善內(nèi)部控制、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升管理水平。

 

(七)開發(fā)建設(shè)監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)。

 

各中央企業(yè)要按照國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)要求，結(jié)合責(zé)任追究工作實(shí)際，啟動(dòng)建設(shè)企業(yè)監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng),替代國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)工作系統(tǒng)客戶端。

 

(八)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)隊(duì)伍建設(shè)。

 

中央企業(yè)在集團(tuán)配齊責(zé)任追究專職人員基礎(chǔ)上，要督促子企業(yè)配備與行業(yè)特性、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理要求等相適應(yīng)的責(zé)任追究專職人員。（文章來源：上海證券報(bào)）

 

●  相關(guān)解讀

 

國(guó)資委日前發(fā)布的《關(guān)于做好2021年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》提出，各中央企業(yè)要在今年上半年組織開展責(zé)任追究工作體系建設(shè)自查，與國(guó)企改革三年行動(dòng)等改革文件相關(guān)任務(wù)再對(duì)標(biāo)，從責(zé)任主體、專門制度、工作機(jī)制等方面進(jìn)行對(duì)照檢查。

 

通知要求各中央企業(yè)及時(shí)查處重大違規(guī)問題線索。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，杜絕久查不追等“零追責(zé)”現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任追究震懾遏制作用。

 

此外，通知圍繞各中央企業(yè)主動(dòng)開展共性問題專項(xiàng)核查、研究制定盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單、健全完善配套制度、探索建立管理提升建議書機(jī)制、開發(fā)建設(shè)監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)以及切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)隊(duì)伍建設(shè)等作出了一系列具體的工作安排。

 

近年來，中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)企改革系列文件要求，扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)，初步形成了職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。據(jù)了解，到2020年年底，建立覆蓋各級(jí)中央企業(yè)的責(zé)任追究工作體系的改革目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，為強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。（文章來源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

 

 

2、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》

 

 

●  主要內(nèi)容

 

指導(dǎo)意見重點(diǎn)把握了落實(shí)地方主體責(zé)任、突出問題導(dǎo)向以及借鑒央企監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的原則，強(qiáng)調(diào)了4個(gè)方面的要求——

 

一是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別機(jī)制。綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，精準(zhǔn)識(shí)別債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出企業(yè)并納入重點(diǎn)管控范圍。

 

二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。從負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束、嚴(yán)格投資源頭管理、嚴(yán)控隱性債務(wù)規(guī)模、規(guī)范對(duì)外擔(dān)保等方面提出了相關(guān)要求。

 

三是建立債券全生命周期管理機(jī)制。從債券發(fā)行、資金使用、到期兌付、違約風(fēng)險(xiǎn)處置等債券管理全流程提出了指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，妥善化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)。

 

四是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題，有效增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

●  相關(guān)解讀

 

國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風(fēng)險(xiǎn)出清實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴(yán)厲打擊，投資者合法權(quán)益必須得到保護(hù)。政府落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責(zé)任，投資機(jī)構(gòu)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的定價(jià)能力，才能夠共同維護(hù)好金融生態(tài)和信用環(huán)境。

 

彭華崗介紹，雖然近期國(guó)企債券違約比例有所上升，但仍低于市場(chǎng)平均水平，違約風(fēng)險(xiǎn)總體可控。各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。

 

對(duì)于按期兌付確有困難的，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。

 

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。

 

對(duì)于已無力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí)、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng)，保障債權(quán)人、投資人合法利益。

 

在中國(guó)銀行研究院院長(zhǎng)陳衛(wèi)東看來，在整體思路上，指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)結(jié)合地方實(shí)際情況，“一企一策”制定方案，既不放任自流，也不矯枉過正，體現(xiàn)出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的科學(xué)性；在具體做法上，構(gòu)建了“防風(fēng)險(xiǎn)-堵漏洞-疏通道-罰違法”的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

 

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要從兩端發(fā)力。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)說，指導(dǎo)意見涵蓋規(guī)范債務(wù)資金用途、推動(dòng)深化改革等要求，背后的邏輯就是既要遏制地方國(guó)企盲目舉債擴(kuò)張的沖動(dòng)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)源頭，同時(shí)也要通過深化改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與應(yīng)對(duì)能力。

 

“依法處置債券違約風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁惡意逃廢債行為”“對(duì)于已無力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序”……指導(dǎo)意見的一系列提法，引人關(guān)注。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，通過風(fēng)險(xiǎn)出清實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)意見明確上述內(nèi)容意味著管控地方國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。地方國(guó)企數(shù)量較多，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、實(shí)現(xiàn)分類管控以及開展債券全生命周期管理等工作量不小，未來將逐步落實(shí)落地。

 

陳衛(wèi)東表示，隨著地方國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)，對(duì)地方國(guó)企債券信用評(píng)級(jí)、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)管理與違約處置等相關(guān)工作將加快推進(jìn)。長(zhǎng)期看，隨著地方國(guó)企違約潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸得以排查清理，信貸資源配置將更加市場(chǎng)化，推動(dòng)我國(guó)債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。（文章來源：新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

 

 

二、實(shí)踐方面

 

3、國(guó)企改革成就與計(jì)劃

 

●  中央層面：國(guó)資委改革局2021工作安排

 

一. 持續(xù)深化公司制股份制改革。

 

一是通過召開推進(jìn)會(huì)等方式，推動(dòng)各有關(guān)部門、各地加快全民所有制企業(yè)公司制改革，確保年底前完成收尾工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)央企集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理。三是研究制定國(guó)有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股操作性文件，細(xì)化操作流程，穩(wěn)慎推動(dòng)實(shí)施。四是指導(dǎo)中央企業(yè)推進(jìn)改制上市工作，提高資產(chǎn)證券化率，提升上市公司質(zhì)量。

 

二. 加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

 

一是落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文件精神，召開完善國(guó)有企業(yè)公司治理工作推進(jìn)會(huì)，開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是出臺(tái)關(guān)于完善中央企業(yè)“三重一大”決策制度的規(guī)范性文件，適時(shí)修訂《中央企業(yè)公司章程指引（試行）》和《中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)百問》。三是指導(dǎo)企業(yè)全面修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，建立決策清單，健全以公司章程為基礎(chǔ)的制度體系。四是推動(dòng)中央企業(yè)規(guī)范二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。深化集團(tuán)層面董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，出臺(tái)操作指引，全面推進(jìn)重要子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。五是研究制訂中央企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理指引，指導(dǎo)中央企業(yè)制定完善相關(guān)管理制度，健全授權(quán)行權(quán)機(jī)制。

 

三. 扎實(shí)推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

 

一是穩(wěn)步推進(jìn)化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，指導(dǎo)企業(yè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥開展并購工作。二是適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，做好油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，做好新中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)接收等工作。三是支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)進(jìn)一步整合資源，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)療健康集團(tuán)。深化中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。

 

四. 加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

 

一是研究制訂《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)11戶中央企業(yè)深化創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，研究完善中央企業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，選樹一批優(yōu)秀管理標(biāo)桿，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域管理提升。三是深化中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，組織開展“回頭看”。四是健全中央企業(yè)壓減工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升采購管理水平，持續(xù)加強(qiáng)參股經(jīng)營(yíng)投資管理。

 

五. 深化國(guó)有資本投資公司改革。

 

一是聚焦深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)、深化治理提升、深化機(jī)制創(chuàng)新和深化結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)，通過召開工作推進(jìn)會(huì)、制定改革要點(diǎn)和具體措施等方式，指導(dǎo)和督促投資公司加大改革力度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)、完善交流機(jī)制，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>三是落實(shí)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單，賦予企業(yè)更多權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

 

六. 全面完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。

 

一是做好“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革收尾工作。二是適時(shí)開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固改革成果。三是研究制訂支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的政策文件。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)在京中央企業(yè)老舊小區(qū)綜合整治工作，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂工作方案，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施。

 

七. 推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革。

 

一是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的若干措施任務(wù)分工》，指導(dǎo)督促有關(guān)國(guó)有企業(yè)不斷深化改革。二是召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。三是推動(dòng)太平灣合作創(chuàng)新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，開展東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)專題培訓(xùn)。四是開展央地企業(yè)“一對(duì)一”交流協(xié)作，增強(qiáng)央地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效協(xié)同。五是指導(dǎo)督促鞍鋼、中國(guó)一重等5家企業(yè)深化綜合改革試點(diǎn)。（文章來源：改革局）

 

●  地方層面：廣州國(guó)資國(guó)企“十三五”發(fā)展成就

 

 

一. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效成效明顯

 

2016至2020年,廣州市屬國(guó)企主要指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)。資產(chǎn)總額年均增速12%，凈資產(chǎn)年均增速13%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)6%。

 

截至2020年底廣州市區(qū)國(guó)企資產(chǎn)總額為4.64萬億元，為2015年末的1.8倍，凈資產(chǎn)1.22萬億元為2015年末的2倍。2020年實(shí)現(xiàn)9490.9億元營(yíng)業(yè)收入，722.6億元利潤(rùn)總額。

 

“十三五”期間平均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為116%，比“十二五”期間平均水平高3個(gè)百分點(diǎn)。

 

二. 國(guó)資國(guó)企改革系統(tǒng)深入

 

◆ 構(gòu)建新輪深化國(guó)資國(guó)企改革“1+”政策體系,2018年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,《廣州 市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市委深改委會(huì)議原則通過。
◆ 出臺(tái)以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,實(shí)行清單管理,加大授權(quán)放權(quán)力度。
◆ 打造“兩類”公司、“雙百企業(yè)”5家,廣汽制度改革專項(xiàng)評(píng)估A等級(jí)。
◆ 累計(jì)推進(jìn)500多個(gè)國(guó)企混改項(xiàng)目,引進(jìn)非公投資者1.6萬余戶,涉及投資額800多億元。
◆ 二級(jí)及以下企業(yè)近六成為混合所有制企業(yè)。
◆ 廣汽集團(tuán)層面完成職業(yè)經(jīng)理人改革。
◆ 區(qū)屬國(guó)企普遍試點(diǎn)市場(chǎng)化選人用人。
◆ 9家企業(yè)實(shí)施員工持股、股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。

 

三. 國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

 

◆ 實(shí)施19戶企業(yè)重組整合。
◆ 打造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)。
◆ 加快推進(jìn)聚龍灣項(xiàng)目、中國(guó)人工智能(廣州)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。
◆ 積極參與大灣區(qū)建設(shè),廣州工控牽頭組建粵港澳大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),廣藥集團(tuán)設(shè)立澳門總部。
◆ 累計(jì)完成國(guó)有僵尸企業(yè)875戶,基本完成出清任務(wù)。
◆ 全面完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和維修改造23萬余戶。
◆ 100%完成國(guó)企退休人員社會(huì)化移交23.6萬人。

 

四. 國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大成效明顯

 

◆ 資產(chǎn)超萬億企業(yè)1家、資產(chǎn)超千億企業(yè)9家、營(yíng)收超千億企業(yè)2家、世界500強(qiáng)企業(yè)1家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)9家、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)4家、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)13家。
◆ 廣汽集團(tuán)列“世界500強(qiáng)”第206名,比2015年上升156名
◆ 廣藥集團(tuán)連續(xù)9年蟬聯(lián)中國(guó)制藥企業(yè)百強(qiáng)榜第一位
◆ 珠江鋼琴集團(tuán)鋼琴產(chǎn)銷量連續(xù)20年居全球首位
◆ 建筑集團(tuán)綜合實(shí)力居廣東省建筑業(yè)企業(yè)之首
◆ 無線電集團(tuán)連續(xù)32次躋身中國(guó)電子信息百強(qiáng)企業(yè)榜單
◆ 越券集團(tuán)是內(nèi)地資產(chǎn)規(guī)模最大的地方駐港企業(yè)

 

五. 國(guó)有資本運(yùn)作扎實(shí)高效

 

◆ 8家新增（含收購）上市公司、31家全市國(guó)有控股上市公司、11家(次)上市公司資產(chǎn)重組或定向增發(fā),涉及資金約600億元。
◆ 擁有國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新基金等114支國(guó)資基金,合計(jì)投資項(xiàng)目684個(gè)。
◆ 越秀集團(tuán)發(fā)行100億元優(yōu)先股引入工商銀行。作為第二大戰(zhàn)略股東,出資30億元重組輝山乳業(yè)。
◆ 廣州城投集團(tuán)出資100億元參與南航股權(quán)多元化改革。
◆ 廣州工控收購山河智能、金明精機(jī)2家上市公司及多家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。

 

六. 國(guó)企科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

 

◆ 市屬國(guó)企研發(fā)投入至147.5億元，年平均增速16.2%，研發(fā)強(qiáng)度上升至3.22%。2020年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的69%，比2015年提高23.4個(gè)百分點(diǎn)。
◆ 截至2020年底，累計(jì)組建各類技術(shù)和工程中心516個(gè)(其中國(guó)家級(jí)39個(gè)),比2015年增加204家。
◆ 擁有高新技術(shù)企業(yè)258家,比2015年增加150家,高企數(shù)量占比約8%。
◆ 擁有科技人員超4.1萬人,建立了12個(gè)院士工作站,聘請(qǐng)中外院士40名。

 

七、國(guó)企保障支撐作用更加堅(jiān)實(shí)

 

廣州港集團(tuán)完成省內(nèi)8個(gè)港口資源整合,廣州港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別居世界第四、第五(內(nèi)貿(mào)集裝箱居全國(guó)第一)。廣州地鐵建成開通531公里地鐵線路,客流強(qiáng)度全國(guó)第一,運(yùn)能利用度全球第一,承接珠三角城際鐵路運(yùn)營(yíng)管理。2020年,215個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額1435.7億元,約占全市1/4。國(guó)資收益上繳比例從2016年的25%增加至30%。

 

“十三五”期間累計(jì)上繳稅費(fèi)和國(guó)資收益3260.2億元，承擔(dān)廣州市98%的生活垃圾處理、89%的公共交通出行及大部分的天然氣和自來水供應(yīng)及污水處理。承載廣州市域高快速路78%的通行量、85%的貨運(yùn)量。共投入幫扶資金88.57億元,承擔(dān)3省5市181條村扶貧、31村鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)幫扶等任務(wù),全面完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)、脫貧率達(dá)100%。

 

疫情期間，全市國(guó)企減免租金19.3億元、惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶5萬余戶,減免路費(fèi)21.84億元。廣州銀行、廣州農(nóng)商行累計(jì)向防疫企業(yè)及受困企業(yè)發(fā)放貸款1000多億元,惠及企業(yè)9000多戶。

 

八、黨對(duì)國(guó)資國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

 

◆ 創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)國(guó)企黨建學(xué)院。
◆ 全國(guó)首創(chuàng)覆蓋國(guó)資系統(tǒng)的黨建工作全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。
◆ 率先在全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門設(shè)立企業(yè)黨建處。
◆ 監(jiān)管企業(yè)全部建立黨委，基層黨組織3798個(gè)、黨員6.6萬人,20家市管企業(yè)成立黨校。
◆ 落實(shí)監(jiān)管企業(yè)黨建進(jìn)章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制、配備專職副書記、重大事項(xiàng)黨委前置研究“四個(gè)百分百。
◆ 11家國(guó)企項(xiàng)目獲9個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)基層黨建創(chuàng)新案例獎(jiǎng),“一企一品”打造36個(gè)國(guó)企黨建“廣州樣板”。

 

“十四五”時(shí)期廣州國(guó)資國(guó)企總體發(fā)展思路

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo),以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)為根本,以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心,加快形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制,優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),提高國(guó)資國(guó)企改革綜合成效,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)廣州國(guó)資國(guó)企成為改革創(chuàng)新引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能者、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者、美好生活服務(wù)者充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,為廣州及粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

 

2021年重點(diǎn)工作

 

◆ 加快改革進(jìn)程、釋放發(fā)展?jié)摿?/span>
◆ 發(fā)力“四新”經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
◆ 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng), 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
◆ 深化職能轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管效能
◆ 落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局

◆ 抓黨建強(qiáng)保障，增優(yōu)勢(shì)促發(fā)展

（文章來源：廣州國(guó)資）

 

 

4、國(guó)資布局優(yōu)化

 

●  中央層面：兩大“世界500強(qiáng)”央企聯(lián)合重組

 

 

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)中化集團(tuán)有限公司與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。據(jù)了解，新設(shè)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的新公司，中化集團(tuán)和中國(guó)化工整體劃入新公司。新公司員工將達(dá)22萬余人。

 

值得注意的是，兩家世界500強(qiáng)的央企重組之后，將形成一家資產(chǎn)過萬億的巨無霸公司。

 

據(jù)中化集團(tuán)和中國(guó)化工目前官網(wǎng)上表述，中化集團(tuán)設(shè)有能源、化工、農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)和金融五大事業(yè)部，是領(lǐng)先的石油和化工產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、化肥）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并在城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)和非銀行金融領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力。而中國(guó)化工集團(tuán)是一家專業(yè)的化工公司，有化工新材料及特種化學(xué)品、農(nóng)用化學(xué)品、石油加工及煉化產(chǎn)品、橡膠輪胎、化工裝備和科研設(shè)計(jì)6個(gè)業(yè)務(wù)板塊。

 

組建后的新公司業(yè)務(wù)范圍覆蓋生命科學(xué)、材料科學(xué)、基礎(chǔ)化工、環(huán)境科學(xué)、輪胎橡膠、機(jī)械裝備、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)金融等八大領(lǐng)域。

 

化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要部門。世界化學(xué)工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模效應(yīng)突出、大企業(yè)主導(dǎo)等特點(diǎn)。近年來，國(guó)際化工巨頭紛紛推動(dòng)重組整合（如拜耳和孟山都合并，陶氏和杜邦合并），世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均擁有大型綜合性化工企業(yè)，在化學(xué)基礎(chǔ)研發(fā)、新產(chǎn)品創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造等方面發(fā)揮重要龍頭作用。

 

中國(guó)是世界化工大國(guó)，但市場(chǎng)主體較分散，行業(yè)聚集效應(yīng)較弱。專家表示，作為以化工為核心主業(yè)的中央企業(yè)，中化集團(tuán)綜合實(shí)力強(qiáng)，在化工領(lǐng)域具有研產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢(shì)；中國(guó)化工具有較好的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)基礎(chǔ)。此次聯(lián)合重組并組建新公司，將有助于打造一家行業(yè)領(lǐng)先的綜合性化工集團(tuán)，加速化學(xué)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有助于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)協(xié)同互補(bǔ)，增強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，釋放企業(yè)活力。

 

專家表示，通過兩化重組打造一家世界一流的綜合性化工企業(yè)，不僅有利于引領(lǐng)我國(guó)化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且可以為市場(chǎng)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。比如，在建筑、交通、新一代信息產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域，突破關(guān)鍵材料瓶頸，提供化工材料綜合解決方案；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提供高水平的農(nóng)資與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在化工環(huán)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)節(jié)能減排，為我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)化工行業(yè)力量。

 

此外，兩化重組帶來的“1+1>2”協(xié)同效應(yīng)也不容忽視。兩化在化工新材料、農(nóng)化、石油化工等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整合也有利于優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)協(xié)同互補(bǔ)，整合科研資源、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)渠道，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)的綜合協(xié)同價(jià)值，降低整體經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率。（文章來源：央視財(cái)經(jīng)）

 

●  中央層面：中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸

 

 

3月25日，國(guó)資委舉行深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司轉(zhuǎn)隸儀式，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，總結(jié)中央企業(yè)煤炭資源整合工作，對(duì)中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司暨國(guó)源公司實(shí)施轉(zhuǎn)隸，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

“十三五”時(shí)期，國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，組織有關(guān)中央企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能和資源整合工作。共完成煤炭去產(chǎn)能1.19億噸，提前超額完成1.12億噸的目標(biāo)任務(wù)；設(shè)立由中國(guó)國(guó)新、中煤集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通、國(guó)家能源集團(tuán)等4家中央企業(yè)出資的煤炭資源整合平臺(tái)即國(guó)源公司，按照市場(chǎng)化法治化原則，先后整合了國(guó)投、中國(guó)中鐵等10家中央企業(yè)煤炭業(yè)務(wù)，涉及產(chǎn)能超2.8億噸，資源儲(chǔ)量630多億噸。目前，中央企業(yè)煤炭去產(chǎn)能和資源整合基本完成。

 

據(jù)了解，煤炭資源的整合不僅促進(jìn)了央企進(jìn)一步聚焦主業(yè)發(fā)展，也使央企煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。特別是中煤集團(tuán)通過接收國(guó)投、保利集團(tuán)等企業(yè)煤炭資源，煤炭資源儲(chǔ)量由300億噸增至近600億噸，煤炭產(chǎn)能由2億噸增至3億多噸，總資產(chǎn)由3100億元增至3900億元，在煤炭領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力不斷提升。

 

國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明提出，通過整合改變了中央企業(yè)煤炭資源分布散、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)現(xiàn)了非煤主業(yè)中央企業(yè)有序退出煤炭行業(yè)，初步形成了專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、電煤一體企業(yè)優(yōu)化資源配置的格局。國(guó)源公司作為資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理與專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)公司，在資產(chǎn)移交、財(cái)務(wù)核算、債務(wù)處置、移交企業(yè)管理等方面進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了一套行之有效的制度體系和操作模式，為中央企業(yè)有效整合資源、加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有益借鑒。

 

翁杰明要求，國(guó)源公司管理權(quán)移交后，有關(guān)企業(yè)要明確職責(zé)定位，確保完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和盤活處置等工作。中央企業(yè)要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化整合，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升資源利用效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)愿景作出更大貢獻(xiàn)。（文章來源：國(guó)資小新）

 

 

5、區(qū)域性綜改試驗(yàn)

 

●  地方層面：寶安創(chuàng)建綜改試驗(yàn)示范城區(qū)

 

 

3月10日，寶安區(qū)召開了創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府決策部署，牢牢把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，全面落實(shí)國(guó)家批復(fù)的《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)綜改試驗(yàn)向區(qū)屬國(guó)資國(guó)企覆蓋延伸，努力打造全國(guó)縣區(qū)級(jí)國(guó)資國(guó)企改革示范樣本。會(huì)議發(fā)布并解讀了《深圳市寶安區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)實(shí)施方案（2020-2022年）》，對(duì)標(biāo)先行示范要求，吹響區(qū)級(jí)國(guó)資國(guó)企綜合改革沖鋒號(hào)。

 

根據(jù)《實(shí)施方案》，寶安將推進(jìn)實(shí)施7個(gè)方面29項(xiàng)舉措。包括優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局、全面提升企業(yè)治理水平、健全協(xié)同高效的監(jiān)督管理體制、系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推動(dòng)混合所有制改革、創(chuàng)新合作模式、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等。前兩個(gè)方面均提出5項(xiàng)措施，監(jiān)管方面提出了6項(xiàng)措施，一定程度上表明優(yōu)化國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略布局、加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、轉(zhuǎn)變國(guó)資國(guó)企監(jiān)管方式是寶安此次改革的重點(diǎn)之一。

 

同時(shí)《方案》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定行動(dòng)計(jì)劃、強(qiáng)化政策保障、營(yíng)造改革氛圍等四項(xiàng)保障機(jī)制，要求區(qū)直管企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，明確改革目標(biāo)、方式、措施、線路圖和時(shí)間表；區(qū)組織人事等部門要制定和落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配備、項(xiàng)目支持、商事變更等配套支持政策，保障和推進(jìn)國(guó)企改革工作。加大宣貫力度，形成社會(huì)各界理解改革、支持改革的廣泛共識(shí)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。到2022年，寶安計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)資國(guó)企“布局合理、機(jī)制優(yōu)化、活力激發(fā)、監(jiān)管到位”的改革發(fā)展目標(biāo)。

 

《方案》還提出了五個(gè)具體目標(biāo)：

 

1.國(guó)有資本布局更加合理，區(qū)直管企業(yè)業(yè)務(wù)板塊集聚到以民生保障和城市運(yùn)營(yíng)保障為基石、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展為主線的“兩基石一主線”關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

2.區(qū)屬國(guó)資競(jìng)爭(zhēng)力更加突出，區(qū)屬國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)到500億元，凈資產(chǎn)收益率年增長(zhǎng)達(dá)到25%，培育1家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)等。

3.國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制更加完善，公司法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。

4.區(qū)屬國(guó)企服務(wù)大局功能更加彰顯，新增產(chǎn)業(yè)空間45萬平方米以上，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域30億元。

5.國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加鞏固等。

 

這個(gè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)寶安國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃，寶安區(qū)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)更優(yōu)、國(guó)有資本功能布局顯著優(yōu)化、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制機(jī)制日益健全和服務(wù)城市發(fā)展大局水平全面提升為目標(biāo)。到“十四五”期末發(fā)展，區(qū)屬國(guó)企總資產(chǎn)將突破800億元，凈資產(chǎn)達(dá)到460億元，全年?duì)I收200億元以上，利潤(rùn)總額超過30億元，凈資產(chǎn)收益率5%以上。

 

近五年來寶安國(guó)企經(jīng)濟(jì)總量效益大幅躍升，2020年底總資產(chǎn)397.6億元、凈資產(chǎn)288.8億元，對(duì)比2015年底分別增長(zhǎng)383.6%、356.9%，在全市12個(gè)區(qū)級(jí)（含前海管理局）國(guó)資系統(tǒng)中，寶安區(qū)屬企業(yè)賬面總資產(chǎn)、利潤(rùn)總額均排名第四。

 

 

根據(jù)《深圳市寶安區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)實(shí)施方案（2020-2022年）》，寶安計(jì)劃到2022年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)資國(guó)企“布局合理、機(jī)制優(yōu)化、活力激發(fā)、監(jiān)管到位”的改革發(fā)展目標(biāo)，業(yè)務(wù)板塊集聚到以民生保障和城市運(yùn)營(yíng)保障為基石、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展為主線的“兩基石一主線”關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，總資產(chǎn)達(dá)到500億元，凈資產(chǎn)收益率年增長(zhǎng)達(dá)到25%。（文章來源：南方都市報(bào)、深圳國(guó)資、濱海寶安等）