• •   內(nèi)涵理解

       國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革是完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是深化收入分配制度改革的重要任務(wù)，事關(guān)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)有企業(yè)職工切身利益，事關(guān)收入分配合理有序。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、調(diào)動(dòng)廣大職工積極性發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全和國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制還存在市場(chǎng)化分配程度不高、分配秩序不夠規(guī)范、監(jiān)管體制尚不健全等問(wèn)題，已難以適應(yīng)改革發(fā)展需要，需要建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，提高國(guó)企效率，激發(fā)創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)國(guó)有資本做大做強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)，能促進(jìn)收入分配向更加合理、更加有序的方向發(fā)展。

• •   解決方案

       圍繞國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的改革，博爾森咨詢提供系列咨詢服務(wù)，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提升國(guó)有企業(yè)效率，調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大：

◆  改革政策解讀

       深入分析近年國(guó)家關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策文件，重點(diǎn)解讀國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制“與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤”的改革方向。

資料來(lái)源：《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）

 

◆  工資聯(lián)動(dòng)指標(biāo)體系構(gòu)建

       國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，合理確定考核目標(biāo)，突出不同考核重點(diǎn)，加強(qiáng)工資與效益之間的匹配性。

 

◆  工資總額調(diào)節(jié)機(jī)制設(shè)計(jì)

       一方面，根據(jù)企業(yè)類型與功能定位，建立以企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出率和職工工資水平為核心的市場(chǎng)對(duì)標(biāo)機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工資總額調(diào)節(jié)機(jī)制。另一方面，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額管理的要求，合理設(shè)定工資總額變動(dòng)的上線和下線，有效控制企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)效益情況下工資總額變動(dòng)幅度。

       客戶案例：某大型國(guó)有企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)工資決定機(jī)制時(shí)，嵌入市場(chǎng)對(duì)標(biāo)機(jī)制，使工資總額生成機(jī)制更符合市場(chǎng)化需求。

（其中，工資浮動(dòng)系數(shù)取決于所掛鉤的指標(biāo)值及其對(duì)應(yīng)的賦值系數(shù)，并與市場(chǎng)水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)。）

案例：金融企業(yè)工資總額調(diào)變動(dòng)范圍設(shè)計(jì)

 

◆  工資總額管理模式優(yōu)化

       根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，制定工資總額預(yù)算方案?jìng)浒负秃藴?zhǔn)機(jī)制，并對(duì)行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或存在其他特殊情況的企業(yè)，構(gòu)建工資總額預(yù)算周期管理模式。

       客戶案例：某大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在設(shè)計(jì)下屬企業(yè)工資決定機(jī)制時(shí)，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新性地采用了工資總額周期性管理。

 

1、根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確定符合周期性調(diào)整的企業(yè)條件：

 

①主營(yíng)業(yè)務(wù)具有周期性；

 

②集團(tuán)戰(zhàn)略中重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)；

 

③能為集團(tuán)貢獻(xiàn)30%以上的新增利潤(rùn)。

 

2、確定符合條件的企業(yè)后，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求形成該企業(yè)的薪酬總額，并根據(jù)薪酬總額與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從薪酬總額反推出試點(diǎn)周期性業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)（收入、利潤(rùn)等），作為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展策略調(diào)整依據(jù)，并以此衡量在市場(chǎng)型業(yè)務(wù)上支付的薪酬成本。

 

①若3年內(nèi)，實(shí)際業(yè)務(wù)收入低于收入目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法覆蓋薪酬支出，則須核算虧損中人工成本所占比重，并及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)方向或剝離業(yè)務(wù)及時(shí)止虧；

 

②若3年內(nèi)，實(shí)際業(yè)務(wù)收入與收入目標(biāo)相近，即業(yè)務(wù)收入僅能覆蓋薪酬支出，則須調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)作策略提高盈利能力、降低成本；

 

③若3年內(nèi)，實(shí)際業(yè)務(wù)收入超過(guò)收入目標(biāo)，即業(yè)務(wù)收入能覆蓋薪酬支出，且運(yùn)營(yíng)狀況良好，則可考慮進(jìn)一步增加資源投入。

 

 

◆  內(nèi)部工資分配體制完善

       在堅(jiān)持落實(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配法定權(quán)利的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部工資總額管理制度、深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革、規(guī)范企業(yè)工資列支渠道等。