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混合所有制改革

  • •   內涵理解

 

       黨的十九大報告指出,“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”,明確了“發(fā)展混合所有制經濟”是深化國有企業(yè)改革的關鍵途徑。黨的十八屆三中全會指出,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式”,國有企業(yè)作為公有制經濟的物質載體,國有企業(yè)混合所有制改革是混合所有制經濟在企業(yè)中的微觀體現(xiàn),承載著國家和政府推動我國經濟體制改革的重要使命。就國有企業(yè)混合所有制改革而言,其目的是以混改為手段,實現(xiàn)企業(yè)體制、經營方式、公司決策、員工激勵、利益分配等全方位的改革。隨著本輪國企改革的持續(xù)深入,博爾森咨詢認為,混改的重點已經從以“政策研究+方案制定”為主轉變到以化解落地過程中的實際痛點為主,從剖析“為什么混、和誰混、怎么混”轉變?yōu)槁鋵嵵卫斫Y構、戰(zhàn)略協(xié)同以及激勵機制等深層次問題。

 

 

  • •   解決方案

 

       按照企業(yè)混合所有制改革實施的全過程,博爾森咨詢提供以下咨詢服務:

◆  趨勢解讀

       解讀國有企業(yè)改革文件,跟蹤中央和地方推進國有企業(yè)混合所有制改革的進展情況,明確混合所有制改革的趨勢、目標和關鍵要求,為企業(yè)實施混合所有制改革做好前期調研。

國企改革作為經濟體制改革的核心之一,正不斷深入推進,目前已形成從“1+N”頂層設計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面

 

 

◆  戰(zhàn)略梳理

 

       從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā),明確混合所有制改革的戰(zhàn)略目標,充分利用混合所有制改革,盤活企業(yè)機制體制,引入共同合作的戰(zhàn)略合作方,實現(xiàn)資本、技術、管理機制等合理配置,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā),明確混合所有制改革的戰(zhàn)略目標,充分利用混合所有制改革,盤活企業(yè)機制體制,引入共同合作的戰(zhàn)略合作方,實現(xiàn)資本、技術、管理機制等合理配置,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

 

 

◆  混改主體篩選

 

       從企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略性成長性、企業(yè)未來上市可能性、改革對員工積極性的調動情況、企業(yè)改革是否符合政策要求等方面篩選實施混合所有制改革的主體。

混改前注意事項:集團推動下屬企業(yè)開展混合所有制改革,應明確擬混改企業(yè)的選擇標準

 

       客戶案例:    廣州某市屬國企意圖擇選潛力業(yè)務進行單獨混改。

廣州某市屬國企意圖擇選潛力業(yè)務進行單獨混改

 

 

◆  戰(zhàn)投選擇

 

       從“硬實力”和“軟認同”兩個主要方面選擇混合所有制改革的戰(zhàn)略投資者,以構建利益共同體為目的,重點選擇戰(zhàn)略、文化和價值觀念契合程度高的合作伙伴,形成協(xié)同性高、穩(wěn)定性強的戰(zhàn)略聯(lián)盟,凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展。

從“硬實力”和“軟認同”兩個主要方面選擇混合所有制改革的戰(zhàn)略投資者,以構建利益共同體為目的,重點選擇戰(zhàn)略、文化和價值觀念契合程度高的合作伙伴,形成協(xié)同性高、穩(wěn)定性強的戰(zhàn)略聯(lián)盟,凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展

 

       客戶案例:    能源企業(yè)在擬定引入戰(zhàn)投的標準時,更注重戰(zhàn)略契合度、文化認同等影響企業(yè)長遠發(fā)展的因素。

能源企業(yè)在擬定引入戰(zhàn)投的標準時,更注重戰(zhàn)略契合度、文化認同等影響企業(yè)長遠發(fā)展的因素

 

 

◆  混改規(guī)劃

 

       基于企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略導向制定混改實施方案,明確戰(zhàn)略投資者選擇標準,設計股權分配方案,有序推進員工持股,并對制約改革的歷史問題進行研究和妥善處理。

混改中實施流程:先進行混改整體規(guī)劃,再根據需求同步或先后展開引入戰(zhàn)略投資者和開展員工持股

 

       客戶案例:    某國有企業(yè)混合所有制改革實施方案框架。

混改報告框架:基于公司戰(zhàn)略梳理、企業(yè)特點、發(fā)展訴求制定混改報告

 

 

◆  配套保障

 

 

       從公司治理、合作整合、混改評估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促進混改企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展式。

從公司治理、合作整合、混改評估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促進混改企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展式

 

       客戶案例:    東方航空與攜程的業(yè)務整合方案。

 

業(yè)務整合是實現(xiàn)引入戰(zhàn)略投資者目的的路徑,通過業(yè)務整合可以實現(xiàn)與戰(zhàn)略投資者的協(xié)同效應

 

 

 

 
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