• •   內(nèi)涵理解

       黨的十九大明確提出，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)。改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，是以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中央和地方陸續(xù)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)兩類(lèi)公司的改革，以發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，更好服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。

       為了更好推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力，我們認(rèn)為，需要進(jìn)一步明確國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的定位，基于國(guó)有資本整體視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位，并通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提升國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率。

• •   解決方案

       圍繞兩類(lèi)公司的改組組建，我們提供以下咨詢服務(wù)：

◆  環(huán)境分析

       從頂層政策設(shè)計(jì)和基層改革實(shí)踐兩大維度梳理國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的改革發(fā)展歷程，分析兩類(lèi)公司發(fā)展趨勢(shì)。跟蹤對(duì)比中央和地方關(guān)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的政策文件，把握兩類(lèi)公司改革現(xiàn)狀，明確國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略布局要求。

 

◆  組建方案制定

       梳理國(guó)資國(guó)企整體產(chǎn)業(yè)資源，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本整體發(fā)展需求，研究改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的必要性和可行性，選定改組組建主體，研根據(jù)國(guó)資國(guó)企發(fā)展?fàn)顩r，研究制定改組組建方案。

       客戶案例：    肇慶市屬?lài)?guó)有資本投資公司-國(guó)聯(lián)公司組建方案示意。

 

◆  發(fā)展路徑規(guī)劃

       根據(jù)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃兩類(lèi)公司發(fā)展路徑。對(duì)于國(guó)有資本投資公司，重點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)有效的投資和資本運(yùn)作模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；對(duì)于國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，重點(diǎn)圍繞國(guó)有資本的流動(dòng)性和增值性制定發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理流動(dòng)和保值增值。

       客戶案例：    湖南湘基礎(chǔ)投資本運(yùn)作體系構(gòu)建。

       客戶案例：    重慶渝富集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建。

 

◆  國(guó)資監(jiān)管方式完善

       一方面通過(guò)明確國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，圍繞“管資本”的監(jiān)管模式，聚焦于資本布局、資本運(yùn)作、資本收益、資本安全四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，制定授權(quán)清單，實(shí)施清單管理；另一方面，根據(jù)兩類(lèi)公司的功能定位，完善考核機(jī)制，明確考核重點(diǎn)，形成閉環(huán)監(jiān)管。

       客戶案例：    國(guó)務(wù)院國(guó)資委針對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)內(nèi)容。

       客戶案例：    淡馬錫的考核模式。

 

◆  企業(yè)管理機(jī)制完善

       從治理結(jié)構(gòu)、組織構(gòu)架、決策體系、流程制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、人力資源、財(cái)務(wù)管理和信息系統(tǒng)八大方面提出企業(yè)管理機(jī)制完善的建議和舉措。

       客戶案例：    廣州國(guó)發(fā)和誠(chéng)通控股組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。