國資案例
南方某國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的區(qū)域,在近年國家商務(wù)部發(fā)布的國219家國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考評結(jié)果中,該開發(fā)區(qū)綜合考評高居第二,科技創(chuàng)新排名第一,財稅收入排名第一。但新時期“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,該開發(fā)區(qū)需要立足實際,緊緊把握大灣區(qū)“灣頂明珠”的空間機(jī)遇,以構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)格局、提高國有資本收益性、安全性和流動性,增強(qiáng)國有企業(yè)活力,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和創(chuàng)新國資監(jiān)管體制為重點,全面深化國資國企改革,積極謀劃開發(fā)區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展大局,不斷發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)國有經(jīng)濟(jì)、放大國有資本功能,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
當(dāng)前,開發(fā)區(qū)國資國企普遍存在以下問題:
◆ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐力度不夠
◆ 資本布局分散主業(yè)不實不強(qiáng)
◆ 盈利能力和資本回報較低
◆ 負(fù)債率高企發(fā)展模式不可持續(xù)
◆ 投資監(jiān)管體系建設(shè)不足
◆ 市場化選人用人與激勵約束機(jī)制有待建立健全
◆ ......
博爾森咨詢緊緊圍繞“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的發(fā)展要求,提出國資國企改革要做到“五個堅持與統(tǒng)一”,并對開發(fā)區(qū)國資國企發(fā)展目標(biāo)重新定位,提出五年內(nèi)要達(dá)到的六大目標(biāo),以期通過實現(xiàn)區(qū)屬國資國企高質(zhì)量五年發(fā)展規(guī)劃,使區(qū)屬國企真正成為積極對接和落實省市和區(qū)域的各項發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策,推進(jìn)開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,充分發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)在若干產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用和國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力,探索適合該開發(fā)區(qū)的國資國企改革發(fā)展道路,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
• 項目成果:
◆ 開發(fā)區(qū)在省國資委構(gòu)建國資國企監(jiān)管大格局工作座談會上作了先進(jìn)經(jīng)驗交流發(fā)言,受到省國資委領(lǐng)導(dǎo)和與會代表充分肯定。
◆ 該項目對開發(fā)區(qū)國資國企發(fā)展目標(biāo)重新定位,并為其普遍存在的問題提供了完整的制度性解決方案。
◆ 項目《報告》為219個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)屬國資國企編制首例,且已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個時期區(qū)屬國資國企深化改革發(fā)展、實施戰(zhàn)略性重組的綱領(lǐng)性文件。